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寶雞市清理規范轉供電環節收費政策問答

來源:市政務公開辦 發布時間:2019-01-15 15:37 瀏覽次數:

來源:寶雞日報


  為深入貫徹落實中央經濟工作會議關于降低企業用能成本和《政府工作報告》關于“一般工商業電價平均降低10%”的目標要求,根據國家發改委、省物價局《關于清理規范電網和轉供電環節收費有關事項的通知》精神,從8月份開始,市物價局聯合寶雞電網企業在全市開展了清理規范轉供電環節收費工作。就轉供電主體和一般工商業用戶普遍關心的有關問題,寶雞市物價局、國網寶雞供電公司負責人對此進行了解答。
 
  一、什么是轉供電和轉供電主體?
 
  答:轉供電是指電網企業無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉供的行為。轉供電主體就是對一般工商業終端用戶轉供電并收取電費的商業綜合體、產業園區、物業和寫字樓等。
 
  二、為什么要清理規范轉供電環節加價收費行為?
 
  答:降低一般工商業電價是深化供給側結構性改革,降低實體經濟成本的重要措施,有利于優化企業營商環境,增強企業活力,促進經濟平穩發展。李克強總理在今年《政府工作報告》中明確提出“一般工商業電價平均降低10%”的目標要求。今年以來,國家發改委分四批出臺了十項降價措施。根據國家統一部署,我省于4月1日、5月1日、7月1日、8月1日共四次降低一般工商業電價,每千瓦時累計降低了7.74分,各電壓等級平段電價降幅均已超過10%,全面完成了國家要求的“一般工商業電價平均降低10%”的目標任務。據調查了解,目前,由電網企業直接抄表的一般工商業用戶都已直接享受到了降價政策帶來的紅利,但很多由商業綜合體、物業、寫字樓等轉供電主體供電的中小微企業還沒有完全享受到降價紅利,廣大終端用戶的政策獲得感仍然不強,其主要原因是轉供電環節存在不合理加價,降價政策紅利被轉供電主體截留,未能全部傳導至終端廣大中小微企業,有的轉供電主體通過電價贏利。開展清理規范轉供電環節收費工作,就是要清理規范轉供電主體在國家規定銷售電價之外向終端用戶收取的不合理加價,打通降價的“最后一公里”,確保將今年以來國家和省上出臺的各項降價措施涉及的金額,全部傳導到終端轉供電用戶,使所有一般工商業用戶有實實在在的獲得感。

  三、哪些企業屬于本次轉供電加價清理規范范圍?
 
  答:今年以來,國家、省上對一般工商業用電出臺了一系列降價政策,如果企業向其他一般工商業用戶轉供電并收取電費,則該企業就屬于本次轉供電加價清理規范的范圍。
 
  四、今年省上累計降低每千瓦時7.74分后,一般工商業電價標準是多少?
 
  答:按照《陜西省物價局關于調整陜西電網電力價格的通知》(陜價商發【2018】84號)規定,目前一般工商業電價標準按照電壓等級不同分別為:每千瓦時不滿1千伏峰段1.0158元,平段0.693元,谷段0.3703元;1-10千伏峰段0.9858元,平段0.673元,谷段0.3603元;35千伏峰段0.9558元,平段0.653元,谷段0.3503元。
 
  五、降低一般工商業電價的政策文件可以從哪些渠道知曉?
 
  答:可登錄陜西省物價局網站,在通知公告欄目進行查詢,或通過電網企業供電營業廳進行政策咨詢,也可以向市、縣區物價部門查詢。
 
  六、開展轉供電加價清理規范工作分幾個階段?如何落實?
 
  答:此項工作分三個階段實施。
 
  第一階段:從2018年8月1日起,所有商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等轉供電主體要將今年以來省上出臺的降低一般工商業電價每千瓦時7.74分的政策全部等額傳導給終端用戶。
 
  第二階段:利用8月至10月3個月過渡期,各轉供電主體要對轉供電加價收費行為開展自查自糾,修訂完善與一般工商業終端用戶合同內容。
 
  第三階段:從2018年11月1日起,轉供電主體對一般工商業終端用戶嚴格執行國家目錄銷售電價。今后凡遇到國家和省上調整一般工商業目錄銷售電價,轉供電主體要及時按照目錄電價調整水平,同步調整終端用戶銷售電價,并重新核算公用設施用電和損耗電費分攤標準。
 
  七、轉供電主體如何將一般工商業電價降價紅利傳導給終端用戶?
 
  答:從2018年8月1日起,轉供電主體對終端用戶收取的電費電價標準每千瓦時應至少降低7.74分,轉供電主體未及時執行的,務必在10月底之前,將多收部分進行清算并退還用戶。從2018年11月1日起,轉供電主體向終端用戶必須執行國家目錄銷售電價。
 
  八、哪些用戶屬于一般工商業轉供電終端用戶?
 
  答:屬于一般工商業用電性質,且向商業綜合體、產業園區、物業、寫字樓等交納電費的用戶,即屬于一般工商業轉供電終端用戶。
 
  九、因轉供電業務發生的共用設施用電和損耗電費如何解決?
 
  答:按照省上政策規定,共用設施用電和損耗電費由轉供電主體和終端用戶協商,通過租金、物業費、服務費等方式解決;確有困難的,也可暫按照終端用戶各分表電量占總表電量的比例進行分攤。分攤上限為以轉供電主體向電網企業繳納的總表電費和向全體終端用戶收取的分表電費差額。分攤費用必須在規定電價外單獨列示、單獨收取,在用戶繳納電費場所或醒目位置進行公開公示,公示內容包括轉供電企業向電網企業繳納的總表電費憑證復印件以及終端用戶的分攤清單,使用戶明明白白繳費。
 
  十、轉供電企業因虧損等其他原因,能否不執行轉供電加價清理規范相關政策?
 
  答:不能。實現一般工商業電價平均降低10%,是貫徹落實中央經濟工作會議和《政府工作報告》精神、降低企業用能成本、提升營商環境的重要舉措。國家、省上文件明確規定,轉供電主體必須將降價政策全部等額傳導給終端用戶,不得截留政策降價紅利,不得通過轉供電贏利。
 
  十一、如果轉供電企業不執行轉供電加價規范清理政策,會產生什么后果?
 
  答:為加快推進我市清理規范轉供電環節加價收費工作,9月13日,我市召開了全市清理規范轉供電環節加價收費政策宣傳告誡會,對清理規范工作進行了安排部署,向市區1277家轉供電主體下發了提醒告誡函,要求企業加強價格自律,立即開展自查自糾。根據國家發改委和省物價局安排,市、縣物價局已經開展轉供電環節收費專項檢查工作,從降價政策是否落實到位、分攤電費是否合理和收費清單是否按期公示等方面入手,對轉供電主體收費開展集中專項檢查,對不執行國家電價政策和通過轉供電贏利的轉供電主體,價格主管部門將依據《價格違法行為行政處罰規定》第九條“經營者不執行政府指導價、政府定價的,責令改正,沒收違法所得,并處以5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款,情節較重的處50萬元以上200萬以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓”的規定從嚴從重處罰,并在新聞媒體公開曝光,同時建立信用檔案和失信黑名單制度,將其失信行為納入信用平臺對外公布。
 
  十二、一般工商業用戶應該執行峰谷分時電價還是執行其他電價?
 
  答:按照政策規定,為增加用戶用電價格的選擇權,從2018年7月1日起,對2018年7月1日前已執行一般工商業峰谷電價政策的用戶和2018年7月1日以后新申請報裝的一般工商業用戶,可自主選擇執行一般工商業峰谷電價或在平段電價基礎上每千瓦時加6分的標準執行。
 
  對2018年7月1日前未執行一般工商業峰谷電價政策的用戶,可仍按原政策執行,電網企業不得強制此類用戶選擇執行峰谷電價或在平段電價基礎上每千瓦時加6分的政策。
 
  十三、對一般工商業用電是否可以進行“一戶一表”改造?
 
  答:對具備改造為一戶一表條件的轉供電用戶,電網企業要主動服務,轉供電主體要積極配合加以改造,盡快實現直接供電,按照省上目錄銷售電價進行結算。
 
  十四、遇到轉供電環節存在不合理加價行為,一般工商業終端用戶應該怎么辦?
 
  答:如果轉供電環節存在不合理加價行為,一般工商業終端用戶可利用12358價格監管平臺和供電服務熱線電話(國網95598、省地電96789)進行投訴舉報。

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